工业发展是经济社会进步和人民生活水平提高的重要基础。习近平总书记指出：“着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。”中央经济工作会议指出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。奋进“十五五”，各地各部门要持续推进现代化产业体系建设，拿出务实举措，抢抓发展机遇，加快转型升级，推动中国工业经济向稳、向新、向优发展。
在压力挑战中推动工业经济向稳发展。2026年中国经济将在“稳增长、防风险、促转型”的多重目标下承压前行。对此，各地各部门要拿出务实举措，聚焦聚力，推动工业经济行稳致远。要强化政策支持和要素保障，因地制宜发展新质生产力。要加强供需适配，积极推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式创新应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，引导企业加大适销对路产品生产。要统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程，强化标准引领、质量提升、品牌建设，打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业，推动生物制造、具身智能、6G等成为新的经济增长点。要健全优质企业梯度培育体系，加力清理拖欠企业账款，持续实施减轻企业负担专项行动，强化重点行业产能监测预警和产能治理，营造企业健康发展的良好生态。
在多维发力中推动工业经济向新发展。“十五五”工业增长要更多依靠价值创造、以质取胜。要深入推进重大技术改造升级工程，打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业，推动生物制造、具身智能、6G等成为新的经济增长点。要推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，增强产业链供应链安全可控水平。要实施传统产业焕新行动、“人工智能+”行动、发展壮大新兴产业打造新动能行动、国家高新区新赛道培育行动、未来产业场景创新专项行动，持续释放工业经济的发展动力。要围绕产业需求、短板弱项，启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，引导企业与高校、科研院所等联合攻坚。要深入落实研发费用加计扣除等政策，助力企业增强创新话语权。要构建全国制造业中试服务网络，促进创新链产业链无缝对接。要深入实施制造业人才支持计划，发挥产业基金撬动效应，投早投小投长期投硬科技。
在数智赋能中推动工业经济向优发展。随着数字技术和人工智能技术的发展，为工业经济发展注入了强劲动力。各地要加快人工智能等数智技术融合应用，拓展更多行业领域，推广更多典型应用，挖掘更多场景价值。要牵住工业数据这个“牛鼻子”，启动工业数据筑基行动，壮大数据咨询、数据标注等经营主体。要加快制造业数字化转型，深化中小企业数字化转型赋能专项行动，推进中小企业数字化转型城市试点。要加快网络技术升级，加快传统工业网络设备更新改造，培优做强工业互联网平台，加大网络化、平台化应用推广力度。要深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，加快制造业智能化升级，广泛挖掘人工智能应用场景，为推动制造业高质量发展注入强大动力。（张若麟）
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